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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于自建房房屋安全鑒定管理的若干規(guī)定(試行)

作者:鈞測檢測 發(fā)布日期: 瀏覽次數(shù):

  第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省自建房房屋安全鑒定活動,加強(qiáng)我省自建房房屋安全鑒定管理,依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》《全國自建房安全專項整治工作方案》《廣東省自建房安全專項整治工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定和方案,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)建成并投入使用的自建房房屋安全鑒定活動。

  自建房房屋安全鑒定活動是指房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對自建房房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查、檢測、分析、驗算和評定等一系列活動。

  第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省自建房房屋安全鑒定活動的監(jiān)督管理??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自建房房屋安全鑒定活動的監(jiān)督管理。

  第四條自建房房屋安全鑒定活動涉及現(xiàn)場檢測工作的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備對應(yīng)檢測項目的建設(shè)工程質(zhì)量檢測能力,或委托具備對應(yīng)檢測能力的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測工作。

  第五條自建房房屋安全鑒定由房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  房屋使用安全責(zé)任人是指房屋所有權(quán)人或其法定委托管理使用者,以及當(dāng)房屋權(quán)屬不清或房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)下落不明時房屋的實際使用人。

  第六條自建房有下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行自建房房屋安全鑒定:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(暫行)》初步判定為“存在嚴(yán)重安全隱患”和“存在一定安全隱患”的。

 ?。ǘ┢渌凑諊业姆?、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的。

  第七條房屋使用安全責(zé)任人和房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)簽訂房屋安全鑒定書面合同,合同內(nèi)容一般包括房屋鑒定目的、范圍、內(nèi)容、鑒定類別、鑒定報告、價款及結(jié)算方式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭議的方法等。

  鼓勵房屋使用安全責(zé)任人與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議。

  第八條自建房房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)范開展工作:

  (一)一層、二層的農(nóng)村非經(jīng)營性自建房依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔2019〕200號)進(jìn)行安全性鑒定。

 ?。ǘ┏擎?zhèn)自建房、農(nóng)村經(jīng)營性自建房、三層及以上農(nóng)村非經(jīng)營性自建房依據(jù)《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》(GB 55021)、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50292)、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50144)、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50023)同時進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定。

 ?。ㄈτ忻黠@危險構(gòu)件或整體危險跡象的房屋,可以依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 125)進(jìn)行危險性鑒定,其中,一層、二層的農(nóng)村自建房也可以依據(jù)《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 363)進(jìn)行危險性鑒定。危險性鑒定不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。

 ?。ㄋ模?yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性鑒定的不得以使用性鑒定或完損性鑒定代替。

  第九條房屋安全鑒定委托人應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提供自建房的技術(shù)或檔案資料,并為自建房房屋安全鑒定活動提供必要的作業(yè)條件,配合房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)開展必要的裝飾層拆除、基礎(chǔ)開挖等工作。房屋安全鑒定委托人應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自建房房屋安全鑒定委托合同確定的內(nèi)容和范圍,編制房屋安全鑒定方案,實施現(xiàn)場調(diào)查、檢測、分析、驗算和評定等一系列活動,依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)出具房屋安全鑒定報告。

  自建房房屋安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)按下列主要程序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┏跏颊{(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀。

 ?。ǘ┈F(xiàn)場檢測,記錄各項參數(shù),出具檢測報告。

 ?。ㄈ┓治鲵炈悖砑夹g(shù)資料。

  (四)評級定性,作出綜合判斷,提出處理建議。

 ?。ㄎ澹┏鼍哞b定報告。

  第十一條自建房房屋安全鑒定的現(xiàn)場調(diào)查、檢測活動應(yīng)當(dāng)安排二名以上鑒定人員參加。鑒定人員應(yīng)當(dāng)為房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在冊人員,并對鑒定過程進(jìn)行實時記錄和簽名。

  第十二條自建房房屋安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語,并包含以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬└艣r。

  (二)鑒定目的、依據(jù)、內(nèi)容、儀器。

  (三)現(xiàn)場檢查檢測結(jié)果。

  (四)分析驗算結(jié)果。

 ?。ㄎ澹┌踩苑治龊驮u級。

 ?。╄b定結(jié)論。

 ?。ㄆ撸┨幚斫ㄗh。

 ?。ò耍└郊?。

 ?。ň牛└鶕?jù)鑒定工作需要的其他內(nèi)容。

  鑒定報告應(yīng)由親歷現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人或主要鑒定人員編制,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校核、審核、批準(zhǔn),并加蓋房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。鑒定報告的編制、校核、審核、批準(zhǔn)人員應(yīng)當(dāng)為房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在冊人員。鑒定報告應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺的房屋排查編碼。

  第十三條房屋安全鑒定信息應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集到城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,歸集信息包括鑒定結(jié)論、鑒定時間、鑒定機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一社會信用代碼,鑒定報告(蓋章)應(yīng)當(dāng)掃描上傳至歸集平臺。

  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對自建房房屋安全鑒定報告歸檔管理,專人負(fù)責(zé),保證自建房房屋安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。

  第十四條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容,對在行政區(qū)域內(nèi)從事自建房房屋安全鑒定活動的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場核查,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合:

  (一)人員、場地、設(shè)備等基本情況。

  (二)鑒定技術(shù)管理、質(zhì)量管理和檔案管理執(zhí)行情況。

 ?。ㄈ╄b定合同、鑒定方案、鑒定報告、現(xiàn)場原始記錄、檢測報告、計算書等。

  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,按規(guī)定組織技術(shù)力量協(xié)助進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場核查。

  第十五條自建房房屋安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、真實準(zhǔn)確、科學(xué)可靠的工作原則。對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實施自建房房屋安全鑒定活動的,利害關(guān)系人可向?qū)俚乜h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行投訴和舉報。

  第十六條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)群眾投訴、媒體曝光、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況,對鑒定機(jī)構(gòu)信用信息實施動態(tài)管理。對查實鑒定機(jī)構(gòu)存在轉(zhuǎn)包自建房房屋安全鑒定業(yè)務(wù);以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬鑒定業(yè)務(wù);未經(jīng)鑒定或者出具虛假鑒定報告;未按國家有關(guān)鑒定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定等違法違規(guī)行為的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處外,還應(yīng)列入失信企業(yè)名單并推送至同級公共信用信息平臺進(jìn)行公示。

  第十七條本規(guī)定自2023年8月7日起施行,有效期3年。


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